Ziel des Konzeptes ist es mit dem Buttermarkt und den Freiräumen entlang der Krückau ein neues Zentrum mit einer hohen Aufenthaltsqualität und Atmosphäre für Elmshorn zu entwickeln. Elmshorn soll sich wandeln – Elmshorn an die Krückau.
Durch den Strukturwandel in Elmshorn stehen im Stadtzentrum hochwertige Flächen zur Entwicklung einer neuen starken Mitte zur Verfügung.
Elmshorn mit seiner attraktiven Altstadt und seinem Tidehafen spielt als Einzelhandels- und Dienstleitungsstandort eine herausragende Rolle im Kreis Pinneberg.
Die hochwertige stadträumliche Gestaltung und Aufwertung der Krückauufer, des Buttermarktes und Neuen Marktes hat zum Ziel die Aufenthaltsqualität zu erhöhen, barrierefreie Begehbarkeit zu ermöglichen, Sichtbeziehungen und Wegebeziehungen zu stärken und eine großzügige, barrierefreie und multifunktionale Platzfläche für Märkte und Veranstaltungen im Zentrum entstehen zu lassen. Hierzu werden die Nutzungen in den Platz- und Verkehrsräumen klar geordnet und die Flächen eindeutig zoniert.